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　　清華公管舉辦首屆清華大學公共管理青年學者論壇 聚焦“國家治理創(chuàng)新”

　　10月24日，由清華大學公共管理學院、清華大學國家治理研究院主辦，《公共管理評論》協(xié)辦的第一屆清華大學公共管理青年學者論壇在清華大學公共管理學院舉行。清華大學黨委副書記、公共管理學院黨委書記過勇教授出席開幕式并致辭。美國喬治梅森大學政策和國際事務學院羅杰·斯托(Roger R. Stough)教授、清華大學公共管理學院院長薛瀾教授、清華大學國情研究院特聘研究員王紹光教授、《公共管理評論》主編巫永平教授、北京師范大學社會發(fā)展與公共政策學院副院長張強副教授在論壇作主題發(fā)言。論壇開幕式由清華大學公共管理學院黨委副書記謝矜主持。

　　過勇在致辭中表示，人才培養(yǎng)是清華公管最重要的使命，培養(yǎng)學術人才是其中最主要的方面。在學院十七年歷史當中，培養(yǎng)了一批又一批遍及各領域的優(yōu)秀人才，尤其是學術人才，已經(jīng)成為各高校、科研單位的骨干。學院一直在考慮搭建一個聯(lián)絡各校友的平臺，讓大家交流思想、討論學術。公共管理青年論壇便是這樣一個平臺。在黨的十九大報告中，習近平總書記提出要進一步推進國家治理體系和治理現(xiàn)代化的要求。本次論壇以“國家治理創(chuàng)新”為主題，希望大家聚焦于這一主題，產(chǎn)生更多的成果。過勇最后對本次論壇的聯(lián)合主辦單位國家治理研究院和支持期刊《公共管理評論》表示感謝。

　　羅杰·斯托(Roger R. Stough)以《The Innovation of National Governance and System Construction》為題，比較了中國與美國的治理模型，探討了創(chuàng)新如何促進經(jīng)濟發(fā)展。羅杰·斯托重點從“試點”角度出發(fā)提出了對國家治理的認識，他認為，治理在國家經(jīng)濟發(fā)展中起基礎性作用。在中國，試點作為嵌入中國國家結構的重要因素，對于大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)提供了巨大激勵，這也是中國總能從地方獲取好的創(chuàng)新經(jīng)驗的秘訣之所在。

　　薛瀾以《中國特色社會主義新時代背景下國家治理現(xiàn)代化的思考》為題，從學科建設的角度分享自己的思考。他認為，十九大提出我國的主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，美好生活的需要已經(jīng)超越物質的需要，這個跟我們公共管理所追求的目標是高度一致的。除此之外，十九大報告提出一系列需要公共管理學科研究者、教育者去關注的基礎性問題，包括學科架構問題、人才培養(yǎng)問題與學術研究問題?；诖艘M一步加強公共管理學術共同體的建設。薛瀾表示，新時代的中國特色社會主義偉大建設對公共管理研究者來說是最好的歷史機遇。希望大家以論壇為平臺，為實現(xiàn)公共管理學科目標，作出清華公管人應有的貢獻。

　　王紹光以《治理研究正本清源》為題，梳理了治理的概念。王紹光教授認為治理研究成為熱點有三個原因：第一是發(fā)達國家在19世紀之后因支出社會福利導致財政危機和民主危機，因此被迫尋找新的出路;第二是發(fā)展中國家在八十年代幾乎沒有經(jīng)濟增長，因此有人提出“發(fā)展中國家政府是無能政府”，對于政府管理提出了新的要求;第三個原因是全球化，它使各種理論和先進知識在世界范圍內傳播。但這三個原因也導致國內對于治理研究的盲從。我們應該回到治理的原義，治理是治國理政的方式、方法、途徑、能力，要努力構建中國特色的國家治理。

　　巫永平以《頂層設計與國家治理》為題，認為治理理論涉及兩個概念：頂層設計與國家治理。中國的國家治理與西方不同，要處理好我們的國家治理跟外部世界之間的關系。在十九大報告中明確提出，到21世紀中實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)國家治理能力體系現(xiàn)代化。這是對于國家頂層制度的設計，是一次自我變革、自我革新，涉及國家組織、經(jīng)濟組織、社會組織三個領域。這對我們學術界也提出了新要求。

　　張強以《治理演進的中國路徑》為題，認為災害已經(jīng)成為世界發(fā)展一個最重要的影響因子，在治理背景下，如何去應對災害，決定著一國治理能力與水平。通過對1949-2016年災害管理政策的計量研究，他認為，中國災害治理路徑已經(jīng)從農(nóng)業(yè)為重、經(jīng)濟為先、能力為軸轉向治理為核。中國不僅要解決新時代災害治理面臨的動態(tài)的矛盾，同時也要利用南南合作、一帶一路，為世界傳播中國解決矛盾問題的新經(jīng)驗。

　　本次論壇包括四個分論壇，主題分別聚焦政府治理與機制創(chuàng)新、區(qū)域治理與城鄉(xiāng)發(fā)展、社會治理與公民參與、中國發(fā)展與全球治理等領域。重慶大學公共管理學院陳升教授、中國政法大學政治與公共管理學院呂芳教授、中國政法大學公共事業(yè)管理系主任詹承豫教授、北京師范大學中國教育與社會發(fā)展研究院薛二勇教授、國家行政學院胡穎廉副教授、同濟大學政治與國際關系學院葛天任助理教授等近30位院友發(fā)表了專題演講。清華大學公共管理學院副院長楊永恒教授、華南理工大學公共管理學院院長王郅強教授、清華大學公共管理學院王亞華教授、北京工業(yè)大學人文科學學院邢宇宙助理教授、國務院發(fā)展研究中心王宇飛副研究員分別主持了上午和下午的分論壇。清華大學公共管理學院孟慶國教授、于永達教授、王有強教授、朱旭峰教授、劉志林副教授、張嚴冰副教授、蒙克助理教授出席論壇并作精彩點評。清華大學公共管理學院副院長彭宗超教授做最后的總結發(fā)言。

　　彭宗超說，這次論壇舉辦的非常成功。學院非常期待能夠為學術型院友和實踐型院友提供溝通和交流的平臺。更令人高興的是參會發(fā)言的院友帶著優(yōu)秀的科研成果回歸公管，體現(xiàn)了理論與實踐的結合。最后，彭宗超用四句話概括此次論壇：公心走天下，共融謀發(fā)展，治理重實效，理論永創(chuàng)新。

　　本次論壇，以清華大學公共管理學院17周年院慶為契機，整合公共管理學院院友資源，特別是中青年學者，同時激發(fā)在校學生的學術興趣，提升研究能力。論壇圍繞“國家治理創(chuàng)新”，探尋新時代中國特色社會主義建設。本次論壇共有6名碩士院友，8名MPA院友，16名博士院友，33名博士后院友報名參加，其中26名院友分別作專題發(fā)言。本次論壇由清華大學公共管理學院和清華大學國家治理研究院聯(lián)合主辦，并得到《公共管理評論》的大力支持。

　　論壇背景

　　改革開放近四十年，是中國逐漸實現(xiàn)現(xiàn)代化的近四十年。如今的中國，已成為世界第二大經(jīng)濟體。黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標，就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十九大再次強調，必須堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國家治理現(xiàn)代化不但是中國目標，而且是一個世界性任務。國家治理創(chuàng)新不但是中國面臨的挑戰(zhàn)，更是一個全球性問題。本次論壇圍繞“國家治理創(chuàng)新”這一主題，邀請各高校、科研單位校友展開學術研討，旨在推動學術研究、實踐創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢貢獻公管力量。

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