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　　2017年內(nèi)地與香港、澳門特別行政區(qū)電子政務(wù)研討會(huì)在清華召開

　　12月19日，受國(guó)家網(wǎng)信辦委托，清華大學(xué)、香港大學(xué)和澳門大學(xué)聯(lián)合主辦，2017年內(nèi)地與香港、澳門特別行政區(qū)電子政務(wù)研討會(huì)在清華大學(xué)公共管理學(xué)院報(bào)告廳召開，本次研討會(huì)主題為：《集約、融合、智能、普惠——電子政務(wù)推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化》，會(huì)議由清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室主任，清華大學(xué)國(guó)家治理研究院執(zhí)行院長(zhǎng)孟慶國(guó)主持。清華大學(xué)黨委副書記過(guò)勇、香港大學(xué)協(xié)理副校長(zhǎng)黃依倩、澳門大學(xué)全球事務(wù)部總監(jiān)汪淇、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室信息化發(fā)展局副局長(zhǎng)張望分別致歡迎辭。

　　19日上午，來(lái)自清華大學(xué)、香港大學(xué)、澳門大學(xué)的教授，相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者分別發(fā)表主旨演講。孟慶國(guó)主持主旨演講環(huán)節(jié)的上半場(chǎng)。

　　中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、研究員高小平，首先作《信息時(shí)代行政管理創(chuàng)新的基本思路》的報(bào)告，他認(rèn)為信息時(shí)代行政管理創(chuàng)新的目標(biāo)，不僅是管理和服務(wù)的信息化，而且是一種政府治理的新形態(tài)。高小平從四個(gè)方面闡述了信息化改革的四項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容：智能創(chuàng)新，簡(jiǎn)政放權(quán)和創(chuàng)新監(jiān)管;權(quán)能創(chuàng)新，權(quán)力結(jié)構(gòu)和機(jī)構(gòu)改革;機(jī)能創(chuàng)新，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和環(huán)境，公共、社會(huì)和政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一;效能創(chuàng)新，編制和人事管理制度的改革。高小平認(rèn)為，政府治理要做到四個(gè)層面的改革創(chuàng)新：“人”——使得人更加活躍，打破傳統(tǒng)資源的壁壘;“路”——全面實(shí)施績(jī)效管理，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制;“魂”——實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略;“要”——完善人事管理體系。

　　香港城市大學(xué)教授、教育部長(zhǎng)江學(xué)者趙建良作題為《區(qū)塊鏈與電子政務(wù)新機(jī)遇》的報(bào)告。趙建良介紹了區(qū)塊鏈的涵義，并且對(duì)區(qū)塊鏈的應(yīng)用前景進(jìn)行了闡述，他認(rèn)為區(qū)塊鏈具有很大的社會(huì)意義，具體表現(xiàn)在高度可靠性分布式存儲(chǔ);不依賴于中心機(jī)制點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸;民主決策機(jī)制共識(shí)機(jī)制;便于保密傳輸非對(duì)稱加密;交易契約執(zhí)行自動(dòng)化智能合約。趙建良認(rèn)為，區(qū)塊鏈作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新型社會(huì)信任機(jī)器，將成為人類社會(huì)互聯(lián)網(wǎng)條件下的新型法治利器。

　　成都市中級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)郭彥分享了《成都市智慧法院建設(shè)的探索與實(shí)踐》的成果，介紹了2002年-2017年成都市中級(jí)人民法院智慧法院建設(shè)四個(gè)方面實(shí)踐：統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建司法庫(kù);平臺(tái)支撐，構(gòu)建智能法院;拓展時(shí)空，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)法院;互聯(lián)共享，構(gòu)建融合法院。郭彥表示，成都市通過(guò)智慧法院建設(shè)，深化了信息技術(shù)的應(yīng)用，有力促進(jìn)法院整體工作，使得審判質(zhì)量與效果不斷向好，服務(wù)法官更便捷，服務(wù)群眾更高效，服務(wù)發(fā)展更精準(zhǔn)。

　　哈爾濱工業(yè)大學(xué)教授、教育部公共管理本科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員米加寧作《數(shù)據(jù)化政務(wù)——大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的政府治理創(chuàng)新》的主題報(bào)告，圍繞中國(guó)電子政務(wù)的演進(jìn)、大數(shù)據(jù)提供社會(huì)科學(xué)變革研究新范式、數(shù)據(jù)化政務(wù)與中國(guó)政府治理模式轉(zhuǎn)型等三方面進(jìn)行論述。米加寧解析了電子政務(wù)、數(shù)字化政務(wù)與數(shù)據(jù)化政務(wù)的涵義，闡釋了中國(guó)政府如何做好治理模式轉(zhuǎn)型，并表示我國(guó)政府第一要建立決策數(shù)據(jù)支持部門，第二構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。米加寧指出，數(shù)據(jù)化政務(wù)是推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化的重要手段。

　　主旨演講環(huán)節(jié)的下半場(chǎng)由清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室副主任張楠主持。

　　香港大學(xué)教授、教育部長(zhǎng)江學(xué)者周蔭強(qiáng)作題為《當(dāng)智慧城市遇上大數(shù)據(jù)——研究機(jī)遇與挑戰(zhàn)》的報(bào)告。周蔭強(qiáng)介紹了近幾年最新的關(guān)于智慧城市的研究進(jìn)展，并闡述了大數(shù)據(jù)、電子政務(wù)等在智慧城市建設(shè)過(guò)程中扮演的角色和可發(fā)揮的可能性作用。

　　澳門大學(xué)工商管理學(xué)院副教授、澳門特別行政區(qū)立法會(huì)議議員馮家超作題為《電子政務(wù)實(shí)踐分析——以澳門負(fù)責(zé)任博彩推廣為例》。他馮家超介紹了澳門政府用電子方法來(lái)幫助不能控制自己博彩行為的個(gè)人來(lái)進(jìn)行“隔離”的幾種做法：設(shè)立資訊亭;建設(shè)手機(jī)應(yīng)用程式;提供24小時(shí)輔導(dǎo)服務(wù)，體現(xiàn)出了政府以人為本，通過(guò)線上線下結(jié)合和政企合作的方式，以期為公眾提供更好的服務(wù)。

　　孟慶國(guó)在《世界電子政務(wù)的發(fā)展與演進(jìn)》的主題報(bào)告中提到，清華大學(xué)國(guó)家治理研究院課題組于近期完成《世界電子政務(wù)發(fā)展報(bào)告》的課題，并向大家分享了報(bào)告中的一些內(nèi)容和觀點(diǎn)。孟慶國(guó)將世界電子政務(wù)演進(jìn)歷程分為電子化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化、智能化四個(gè)階段，以美國(guó)、英國(guó)、新加坡為例講述了世界電子政務(wù)的發(fā)展策略。孟慶國(guó)指出，未來(lái)世界電子政務(wù)的創(chuàng)新實(shí)踐將是跨區(qū)域、全天候的服務(wù)型政府新模式，并介紹了未來(lái)世界電子政務(wù)可能面臨的主要挑戰(zhàn)，對(duì)未來(lái)世界電子政務(wù)的發(fā)展進(jìn)行了展望。

　　19日下午，“電子政務(wù)與智慧城市”“電子政務(wù)與數(shù)據(jù)治理”“電子政務(wù)優(yōu)秀實(shí)踐案例”三場(chǎng)平行分論壇在清華公管學(xué)院舉辦?！半娮诱?wù)與智慧城市”分論壇，由中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院助理教授、中山大學(xué)中國(guó)公共管理研究中心研究員鄭躍平主持。香港民政事務(wù)局公共論壇成員、東部地區(qū)公共行政組織(EROPA)電子政務(wù)專家王偉倫，澳門大學(xué)政府與公共行政學(xué)系副教授余永逸，分別從智能交通、電子政務(wù)的角度分析了香港、澳門智慧城市的現(xiàn)存優(yōu)勢(shì)以及有待完善之處，以及對(duì)電子政務(wù)及治理啟示。鄭躍平首先介紹了移動(dòng)政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，并指出深化政府和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作的關(guān)鍵是重構(gòu)和創(chuàng)新服務(wù)的流程以及政府治理模式，完善相關(guān)法律機(jī)制。中國(guó)人民大學(xué)教授馬亮從需求和能力兩個(gè)維度，嘗試解釋地區(qū)和城市間的電子政務(wù)和移動(dòng)政務(wù)的差異的產(chǎn)生機(jī)制。張楠立足于信息架構(gòu)和業(yè)務(wù)模式的建構(gòu)，闡述物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市的關(guān)系。

　　“電子政務(wù)與數(shù)據(jù)治理”分論壇由澳門理工學(xué)院客座副教授、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與公共政策研究所所長(zhǎng)，北京大學(xué)政府管理學(xué)院副教授黃璜主持。趙建良擔(dān)任分論壇點(diǎn)評(píng)人。香港大學(xué)法律學(xué)院博士后研究員陳詠熙，澳門大學(xué)政府與公共行政學(xué)系副教授林明基，北京航空航天大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院青年教授朱皞罡，復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副教授、數(shù)字與移動(dòng)治理實(shí)驗(yàn)室主任鄭磊，騰訊研究院大數(shù)據(jù)中心副主任劉瓊圍繞移動(dòng)政務(wù)展開交流，分別就數(shù)據(jù)流動(dòng)的治理、大數(shù)據(jù)時(shí)代隱私保護(hù)、管理作風(fēng)、智能合約數(shù)字社會(huì)治理、澳門政府?dāng)?shù)據(jù)開放、政務(wù)的移動(dòng)化和社會(huì)化兩個(gè)趨勢(shì)等方面進(jìn)行分享。

　　“電子政務(wù)優(yōu)秀實(shí)踐案例”分論壇由《電子政務(wù)》雜志社社長(zhǎng)、研究員張建輝主持。廣州市人民政府政務(wù)辦公室熱線受理中心主任史文昕、海南省工信廳信息化推進(jìn)處副處長(zhǎng)陳評(píng)、西南未來(lái)國(guó)際信息股份有限公司副總裁李安穎、安徽省亳州市信息局副局長(zhǎng)陳彬、南京市信息中心副主任杜葵、北京北科維拓科技有限公司總經(jīng)理喬立民分別介紹了廣州、海南、陜西、亳州、南京、北京的電子政務(wù)優(yōu)秀實(shí)踐案例。

　　分論壇環(huán)節(jié)后，孟慶國(guó)在總結(jié)中再次點(diǎn)出會(huì)議主題——集約、融合、智能、普惠。孟慶國(guó)指出，24位嘉賓的演講涉及理論層面、行政改革問(wèn)題、數(shù)據(jù)治理問(wèn)題、智慧城市等，創(chuàng)新案例來(lái)自香港、有澳門、有陜西、海南、廣州、南京、亳州、陜西等地，既有面向用戶APP，也有大城市智能的平臺(tái)，希望本次研討會(huì)的召開能進(jìn)一步推動(dòng)未來(lái)對(duì)電子政務(wù)這方面研究。

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