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我院召開中英公共部門創(chuàng)新研討會

作者:學(xué)歷在線網(wǎng) 來源:學(xué)歷在線網(wǎng) 上傳時間:2019-12-10 16:53:02

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  我院召開中英公共部門創(chuàng)新研討會

  2月27日,由我院與牛津大學(xué)布拉瓦尼克政府管理學(xué)院聯(lián)合主辦的“中英公共部門創(chuàng)新研討會(China - UK Joint Workshop on Public Sector Innovation)”在學(xué)院302會議室召開。

  研討會現(xiàn)場

  開幕式由我院副院長孟波主持,我院院長薛瀾教授、英國牛津大學(xué)布拉瓦尼克政府管理學(xué)院院長恩蓋爾·伍茲(Ngaire Woods)教授及英國駐華使館公使銜參贊科林·克魯克斯(Colin Crooks)分別致開幕詞。

  我院副院長楊永恒教授、中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院院長楊開峰教授、牛津大學(xué)布拉瓦尼克政府管理學(xué)院院長恩蓋爾·伍茲(Ngaire Woods)教授和北京大學(xué)政府管理學(xué)院黨委書記周志忍教授先后主持了公共部門改革、行政體系改革、公共服務(wù)績效評估和公共服務(wù)供給模式等四個分論壇。

  在“公共部門改革”分論壇中,恩蓋爾·伍茲(Ngaire Woods)教授圍繞“績效、領(lǐng)導(dǎo)力和問責(zé)”,針對全球公共部門在績效、誠信和回應(yīng)性等方面面臨的挑戰(zhàn),提出了公共部門改革的三個轉(zhuǎn)變:(1)績效導(dǎo)向從“自上而下”轉(zhuǎn)為“自下而上”;(2)誠信建設(shè)從“反腐敗”轉(zhuǎn)向“公正政府建設(shè)”;(3)回應(yīng)性要從“注重產(chǎn)出”到“注重結(jié)果”。我院孟慶國教授總結(jié)了中國電子政務(wù)發(fā)展的三個階段,并提出在“政府3.0”時代要統(tǒng)籌跨部門、跨層級間的政府?dāng)?shù)據(jù),在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)社會的參與合作,最終實(shí)現(xiàn)共享共治。中國行政管理學(xué)會執(zhí)行副會長高小平教授在梳理了中國事業(yè)單位改革的歷程與重點(diǎn)問題,指出事業(yè)單位改革中要統(tǒng)籌考慮公共性、市場性和社會性,讓公共性占據(jù)主導(dǎo)地位,發(fā)揮公共性在配置事業(yè)服務(wù)資源中的決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用。

  在“行政體系改革”分論壇中,知名公共管理學(xué)者、牛津大學(xué)布拉瓦尼克政府管理學(xué)院客座教授克里斯托弗·胡德(Christopher Hood)評估了英國中央政府 30 年的重組與改革歷程,通過大量數(shù)據(jù)分析與文獻(xiàn)研究,指出英國30年間公務(wù)員的大幅減少并沒有帶來管理成本的下降,公共部門改革創(chuàng)新依舊任重而道遠(yuǎn)。中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱教授詮釋了中國簡政放權(quán)改革思路,指出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革本質(zhì)也是政府改革,實(shí)現(xiàn)中國公共部門的良治必須理順政府治理中“要收入、要增長、要政績”之間的邏輯關(guān)系。

  在“公共服務(wù)評估”分論壇,英國首相辦公室前執(zhí)行長克里斯蒂娜·默林(Kristina Murrin)結(jié)合自身工作經(jīng)歷,通過分析英國、印度、芬蘭等政府的大量組織創(chuàng)新案例,總結(jié)了組織創(chuàng)新的基本要素。中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院院長楊開峰教授著重比較了中國和美國在績效管理的立法、執(zhí)行、透明性等多個維度的差異,指出中國績效管理改革既要借鑒西方國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),也要考慮到中國的本土特色。我院鄧國勝教授介紹和評價了中國公共服務(wù)第三方評估的發(fā)展?fàn)顩r,指出第三方評估必須鼓勵公民參與,加強(qiáng)專業(yè)性和科學(xué)性,并從制度上解決第三方評估的合法性問題。

  在“公共服務(wù)模式創(chuàng)新”分論壇,聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會PPP專家委員會委員王天義教授結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn),圍繞污水處理、垃圾處理等領(lǐng)域介紹了中國政府與社會資本合作(PPP)的發(fā)展情況,建議未來中國在PPP發(fā)展上要重視理念培養(yǎng)、人才培訓(xùn)、立法工作和交流合作。我院于安教授針對PPP領(lǐng)域缺乏法律規(guī)范的問題,呼吁加快PPP立法工作,并從PPP項(xiàng)目的特點(diǎn)、PPP立法原則和范圍等角度提出了PPP立法的思路。國務(wù)院發(fā)展研究中心貢森教授針對中國公立醫(yī)院改革,從收入端路徑和支出端路徑提出了改革的思路,并建議按照試點(diǎn)先行、循序推進(jìn)的思路,從中小城市向特大城市逐步推行。

  中編辦監(jiān)督檢查司司長田玉萍、香港城市大學(xué)商學(xué)院院長嚴(yán)厚民教授、北京大學(xué)社會與人類學(xué)系客座教授戴維·凱利(David Kelly)、北京建設(shè)控股集團(tuán)副總經(jīng)理張旭東出席本次研討會并進(jìn)行了精彩點(diǎn)評。英國駐華使館一等秘書斯蒂芬·柯克納(Stefan Kirchner)、項(xiàng)目官員陶麗娜及牛津大學(xué)布拉瓦尼克政府管理學(xué)院東盟項(xiàng)目負(fù)責(zé)人Yoon Yeajin等出席了本次研討會。

  本次研討會是清華大學(xué)公共管理學(xué)院和牛津大學(xué)布拉瓦尼克政府管理學(xué)院開展的系列學(xué)術(shù)交流活動之一,旨在搭建中英雙方學(xué)界和政界的共同交流平臺,共同探討公共部門改革和創(chuàng)新中的問題,促進(jìn)公共部門理論成果和創(chuàng)新實(shí)踐的分享。

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