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我國(guó)一直高度重視農(nóng)林牧漁行業(yè),2004—2019年連續(xù)16年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的中央1號(hào)文件。2019年2月11日,人民銀行?銀保監(jiān)會(huì)?證監(jiān)會(huì)?財(cái)政部?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》,支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資。具體來(lái)看,農(nóng)業(yè)是以土地資源為生產(chǎn)對(duì)象?通過(guò)培育動(dòng)植物產(chǎn)品來(lái)生產(chǎn)食品及工業(yè)原料的產(chǎn)業(yè);廣義農(nóng)業(yè)(第一產(chǎn)業(yè))是指包括種植業(yè)?林業(yè)?畜牧業(yè)?漁業(yè)四種產(chǎn)業(yè)形式以及其衍生的上下游產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)世界銀行最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),世界農(nóng)業(yè)?林業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)值趨勢(shì)穩(wěn)步增長(zhǎng),從1997年的12070億美元增長(zhǎng)到2017年的33520億美元,增長(zhǎng)近2倍;全球畜牧業(yè)產(chǎn)值從6123.2億美元增長(zhǎng)到12697.3億美元,增長(zhǎng)了1.07倍。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2017年農(nóng)林牧漁行業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)11.5萬(wàn)億元,農(nóng)業(yè)6.2萬(wàn)億元占比最大,畜牧業(yè)3.0萬(wàn)億元,農(nóng)林牧漁行業(yè)總產(chǎn)值增速放緩,僅2.3%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,1982—2018年,第一產(chǎn)業(yè)GDP占比從33%下降至現(xiàn)今的7.19%,主要是因?yàn)槲覈?guó)第一產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)速度明顯低于全國(guó)總GDP增長(zhǎng)水平。從細(xì)分行業(yè)來(lái)看,近10年,農(nóng)林牧漁4個(gè)子行業(yè)的產(chǎn)值占比穩(wěn)定,種植業(yè)占比53%左右,牧業(yè)占比30%左右,漁業(yè)占比10%左右,林業(yè)占比最低,僅為5%左右。近幾年,我國(guó)農(nóng)林牧漁發(fā)展存在以下特點(diǎn)。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)占比逐漸減小。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)中不難發(fā)現(xiàn),相較于第二產(chǎn)業(yè)?第三產(chǎn)業(yè)比重的不斷增加,農(nóng)林牧漁業(yè)的占比不斷降低。
政策市場(chǎng)化程度不斷加強(qiáng)。2014年以來(lái),我國(guó)開始實(shí)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,先后出臺(tái)了新版《主要農(nóng)作物品種審定辦法》《國(guó)家級(jí)水稻玉米品種審定綠色通道試驗(yàn)指南(試行)》《全國(guó)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃(2016—2020年)》等相關(guān)政策文件,同時(shí),國(guó)家也逐步取消玉米?大豆和棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策并逐步降低小麥?稻谷最低收購(gòu)價(jià)格,政策導(dǎo)向市場(chǎng)化趨勢(shì)不斷增強(qiáng),特別是2019年農(nóng)業(yè)一號(hào)文件,再次強(qiáng)調(diào)要持續(xù)推行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,通過(guò)市場(chǎng)化的方式完成行業(yè)供給側(cè)改革和實(shí)現(xiàn)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易依存度增加。受到我國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)者種植偏好與相對(duì)落后的農(nóng)業(yè)技術(shù)影響,我國(guó)糧食價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,糧食供給存在結(jié)構(gòu)性不平衡,除水稻?小麥?玉米三大谷物自給率保持在95%以上,以大豆為代表的其他農(nóng)產(chǎn)品都嚴(yán)重依賴進(jìn)口。在畜牧業(yè)中,牛羊肉長(zhǎng)期依賴進(jìn)口,受2018年非洲豬瘟影響,豬肉大幅減產(chǎn),進(jìn)口需求也逐步增加。
勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)不斷加速,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細(xì)化作用越來(lái)越明顯,需要的勞動(dòng)力大大減少。另外,我國(guó)一線?二線城市發(fā)展逐漸與其他地區(qū)拉開了距離,次發(fā)達(dá)地區(qū)的城市化進(jìn)程也日趨深入,大量農(nóng)村勞動(dòng)力開始進(jìn)入城市的第二?第三產(chǎn)業(yè)尋找工作機(jī)會(huì)。
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