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成都雙減細(xì)則出臺(tái) 嚴(yán)禁中小學(xué)在職教師“攢班”

作者:學(xué)歷在線網(wǎng) 來源:學(xué)歷在線網(wǎng) 上傳時(shí)間:2021-09-29 14:36:44

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  9月27日,成都市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案》(下稱方案),從作業(yè)管理、課后服務(wù)、培優(yōu)提質(zhì)、考試管理、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管等五大方面落實(shí)“雙減”工作。

  初中非寄宿制學(xué)校晚自習(xí)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:00

  確保小學(xué)一、二年級(jí)不布置家庭書面作業(yè),可在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏固練習(xí);小學(xué)三至六年級(jí)書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過60分鐘,初中書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過90分鐘。

  區(qū)(市)縣教育行政部門要建立作業(yè)管理監(jiān)測(cè)督導(dǎo)機(jī)制,制定作業(yè)監(jiān)測(cè)指標(biāo),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校作業(yè)管理的日常檢查、效能監(jiān)測(cè)和督導(dǎo),并將作業(yè)管理情況納入學(xué)???jī)效考核;將作業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)施與指導(dǎo)能力納入教師專業(yè)技術(shù)考核指標(biāo);指導(dǎo)學(xué)校研發(fā)與教材和課程標(biāo)準(zhǔn)相配套的練習(xí)。

  中小學(xué)課后服務(wù)將推行“托管+拓展”和“5+2”模式,即學(xué)校每周5天都要開展課后服務(wù),每天至少開展2小時(shí)。此外,支持初中學(xué)校在工作日晚上開設(shè)晚自習(xí),初中非寄宿制學(xué)校晚自習(xí)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:00。高中學(xué)??蓞⒄樟x務(wù)教育學(xué)校開展課后延時(shí)服務(wù)。

  課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān),也可聘請(qǐng)退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人員或志愿者提供。課后服務(wù)不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長(zhǎng)等特殊需要的,可適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)。遵循“家長(zhǎng)自愿、成本補(bǔ)償、非營(yíng)利性”原則,嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,減免課后服務(wù)費(fèi)用。

  方案提出,中小學(xué)校要針對(duì)課后服務(wù)情況,修訂教育教學(xué)管理制度,統(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班制”,切實(shí)保障教師學(xué)習(xí)、備課時(shí)間及休息權(quán)利。同時(shí),建立教師激勵(lì)機(jī)制,將課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補(bǔ)助,并將教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)作為職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先和績(jī)效工資分配的重要參考。

  教育行政部門不得下達(dá)中考升學(xué)指標(biāo)或以中考升學(xué)率考核學(xué)校和教師

  到2025年,成都將新增義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校150所以上,全面提升100所公辦初中辦學(xué)水平,申創(chuàng)20所省級(jí)示范性普通高中,中小學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)校覆蓋率達(dá)70%以上。在入學(xué)政策方面,成都將深入治理掐尖招生,進(jìn)一步強(qiáng)化義務(wù)教育階段學(xué)校均衡分班。

  方案明確,要堅(jiān)持“兩考合一、一考多用、學(xué)完即考”,中考命題嚴(yán)格依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn),減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容,注重考查學(xué)生分析問題和解決問題的能力,增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新精神和能力素質(zhì)。小學(xué)一二年級(jí)不進(jìn)行紙筆考試,義務(wù)教育其他年級(jí)由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試,初中年級(jí)從不同學(xué)科實(shí)際出發(fā),可適當(dāng)安排一次期中考試。

  到2022年,建立“初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)+綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”的高中招生錄取模式,克服唯分?jǐn)?shù)論,提高教育質(zhì)量,促進(jìn)教育公平;區(qū)(市)縣教育行政部門不得下達(dá)中考升學(xué)指標(biāo)或以中考升學(xué)率考核學(xué)校和教師,學(xué)校也不得將升學(xué)率與教師評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤。

  支持龍泉驛區(qū)和金堂縣試點(diǎn)培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)全額資金監(jiān)管

  針對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),方案從準(zhǔn)入門檻和培訓(xùn)內(nèi)容兩方面進(jìn)行規(guī)范。新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),以及新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將不再被審批。

  對(duì)面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理,參照義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得從事學(xué)科類培訓(xùn)。同時(shí),現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。

  在培訓(xùn)時(shí)間方面,方案明確,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得在學(xué)校正常行課期間組織學(xué)員培訓(xùn);培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30,線上直播類培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束時(shí)間不得晚于21:00;不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以課前預(yù)習(xí)、課后鞏固、作業(yè)練習(xí)、微信群打卡等任何形式布置作業(yè)。

  嚴(yán)禁組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級(jí)考試、競(jìng)賽及進(jìn)行排名;嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接、小初銜接、初高銜接等名義提前教授學(xué)習(xí)內(nèi)容;不得提供和傳播“拍照搜題”等不良學(xué)習(xí)方法。

  在培訓(xùn)收費(fèi)上,將義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理,普通高中學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)參照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)預(yù)付款經(jīng)營(yíng)模式的規(guī)范管理,不得一次性收取或通過拆分合同等形式變相收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用。

  預(yù)收學(xué)費(fèi)應(yīng)開具國(guó)家規(guī)定的票據(jù),全部打入培訓(xùn)費(fèi)資金專戶,并與開戶行簽訂監(jiān)管協(xié)議,培訓(xùn)費(fèi)資金專戶相關(guān)信息依法依規(guī)予以公開。支持龍泉驛區(qū)和金堂縣試點(diǎn)培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)全額資金監(jiān)管。支持和鼓勵(lì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)探索“先消費(fèi)、后付費(fèi)”“一課一消”培訓(xùn)收費(fèi)模式,有效預(yù)防“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生。

  以家教、托管、自習(xí)輔導(dǎo)、“攢班”、團(tuán)課等名義組織或參與校外有償培訓(xùn)的中小學(xué)在職教師,按照有關(guān)規(guī)定給予處分和其他處理。聘請(qǐng)外籍人員要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁聘請(qǐng)?jiān)诰惩獾耐饧藛T開展培訓(xùn)活動(dòng)。

  方案強(qiáng)調(diào),不得利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊(cè)、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各種夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造家長(zhǎng)焦慮的校外培訓(xùn)違法違規(guī)廣告行為。將教育執(zhí)法納入?yún)^(qū)(市)縣綜合執(zhí)法。

  下一步,成都市將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央文件精神和教育部有關(guān)工作要求。在落實(shí)好中小學(xué)招生入學(xué),正負(fù)面清單、考試管理正負(fù)面清單,作業(yè)管理正負(fù)面清單等政策的基礎(chǔ)上,加快制定相關(guān)配套文件,落實(shí)好“雙減”工作。

  以下為方案原文:

  關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段

  學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)

  的實(shí)施方案

  為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》等文件精神和省委、省政府相關(guān)部署安排,統(tǒng)籌推進(jìn)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)(以下簡(jiǎn)稱“雙減”)工作,結(jié)合成都實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),著眼建設(shè)高質(zhì)量教育體系,強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用,深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理,堅(jiān)決防止侵害群眾利益行為,構(gòu)建教育良好生態(tài),有效緩解家長(zhǎng)焦慮情緒,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。

  二、工作原則

  (一)堅(jiān)持學(xué)生為本、回應(yīng)關(guān)切。遵循教育規(guī)律,著眼學(xué)生身心健康成長(zhǎng),保障學(xué)生休息權(quán)利,整體提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。堅(jiān)持人民利益至上,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切與期盼,凝聚社會(huì)共識(shí)。

 ?。ǘ﹫?jiān)持政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持系統(tǒng)思維,綜合治理,市級(jí)統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng),落實(shí)部門職責(zé),理清工作機(jī)制,明確責(zé)任主體,健全保障政策,強(qiáng)化家校社協(xié)同。

 ?。ㄈ﹫?jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、標(biāo)本兼治。多措并舉,疏堵結(jié)合,統(tǒng)籌校內(nèi)校外兩個(gè)資源和課內(nèi)課后兩個(gè)時(shí)段,以提高課后服務(wù)質(zhì)量、提高教育教學(xué)水平促進(jìn)校內(nèi)作業(yè)減負(fù)和校外培訓(xùn)減負(fù)。

 ?。ㄋ模﹫?jiān)持依法治理、穩(wěn)步實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),突出工作重點(diǎn),實(shí)施分類處置,強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用,全面規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理,穩(wěn)妥推進(jìn)教育教學(xué)改革,確保“雙減”工作平穩(wěn)有序。

  三、工作目標(biāo)

  促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提升,作業(yè)布置更加科學(xué)合理,學(xué)校課后服務(wù)更好滿足學(xué)生需要,學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為全面規(guī)范。學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有效減輕、2年內(nèi)成效顯著,人民群眾教育滿意度明顯提升。

  四、工作措施

  (一)落實(shí)作業(yè)管理清單,控制作業(yè)總量時(shí)長(zhǎng)

  1.健全作業(yè)管理機(jī)制。落實(shí)成都市義務(wù)教育階段作業(yè)管理正面清單和負(fù)面清單,建立健全作業(yè)管理制度機(jī)制。學(xué)校要建立教務(wù)部門、年級(jí)組(學(xué)科組)、班級(jí)三級(jí)作業(yè)統(tǒng)籌管理制度,合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)和作業(yè)總量,確保小學(xué)一、二年級(jí)不布置家庭書面作業(yè),可在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏固練習(xí);小學(xué)三至六年級(jí)書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過60分鐘,初中書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過90分鐘。學(xué)校要建立作業(yè)校內(nèi)公示制度,定期開展校內(nèi)作業(yè)情況調(diào)研,并將調(diào)研結(jié)果反饋學(xué)科教師和家委會(huì)。

  2.分類監(jiān)測(cè)作業(yè)總量。區(qū)(市)縣教育行政部門要建立作業(yè)管理監(jiān)測(cè)督導(dǎo)機(jī)制,制定作業(yè)監(jiān)測(cè)指標(biāo),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校作業(yè)管理的日常檢查、效能監(jiān)測(cè)和督導(dǎo),發(fā)布作業(yè)監(jiān)測(cè)報(bào)告,實(shí)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)測(cè)全覆蓋,并將作業(yè)管理情況納入學(xué)???jī)效考核,推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。暢通社會(huì)反映渠道,引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)共同監(jiān)督作業(yè)情況,切實(shí)做好減負(fù)工作。

  3.提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。建立市、區(qū)(市)縣兩級(jí)作業(yè)設(shè)計(jì)教研機(jī)制。市、區(qū)(市)縣教育行政部門、教研機(jī)構(gòu)要制定作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施指導(dǎo)政策,并將作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施統(tǒng)籌納入教研和繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容,提升教師作業(yè)設(shè)計(jì)、布置、批改、分析、反饋和輔導(dǎo)能力,將作業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)施與指導(dǎo)能力納入教師專業(yè)技術(shù)考核指標(biāo);指導(dǎo)學(xué)校研發(fā)與教材和課程標(biāo)準(zhǔn)相配套的練習(xí),建立優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源庫,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源共建共享。教師要加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)完成指導(dǎo),認(rèn)真批改作業(yè)。

 ?。ǘ┞鋵?shí)課后服務(wù)清單,提高校內(nèi)托管質(zhì)量

  4.保證課后服務(wù)時(shí)間。落實(shí)教育部和教育廳相關(guān)要求,中小學(xué)推行課后服務(wù)“5+2”模式,即學(xué)校每周5天都要開展課后服務(wù),每天至少開展2小時(shí)。對(duì)有特殊需要的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù),提供或聯(lián)系提供托管學(xué)生晚餐。支持初中學(xué)校在工作日晚上開設(shè)晚自習(xí)班,非寄宿制學(xué)校晚自習(xí)結(jié)束時(shí)間不得晚于20∶00。高中學(xué)??蓞⒄樟x務(wù)教育學(xué)校開展課后延時(shí)服務(wù)。支持學(xué)校、社區(qū)、青少年宮、科技館等參照暑期托管模式探索開展周末托管服務(wù),服務(wù)內(nèi)容以素質(zhì)拓展為主,不得組織集體補(bǔ)課加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。

  5.提升課后服務(wù)質(zhì)量。中小學(xué)全面推行“托管+拓展”課后服務(wù)模式。學(xué)校要結(jié)合辦學(xué)特色、學(xué)生學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)需求,提供菜單式課后服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容,供學(xué)生自愿選擇。學(xué)校要利用課后服務(wù)時(shí)間,指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè),初中學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。學(xué)校要積極開展豐富多彩的科普、文藝、體育、勞動(dòng)、閱讀、社團(tuán)等活動(dòng);支持學(xué)校因材施教分層開展學(xué)生學(xué)習(xí)輔導(dǎo),對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)和答疑,為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間。

  6.拓寬課后服務(wù)渠道。課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān),也可聘請(qǐng)退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人員或志愿者提供。課后服務(wù)不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長(zhǎng)等特殊需要的,可適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù),由教育部門負(fù)責(zé)組織遴選,供學(xué)校選擇使用,并建立評(píng)估退出機(jī)制。區(qū)(市)縣教育行政部門可組織區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀教師到師資力量薄弱的學(xué)校開展課后服務(wù)。充分利用社會(huì)資源,發(fā)揮好青少年宮、青少年活動(dòng)中心、鄉(xiāng)村少年宮、科技館、紅色教育基地等青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所在課后服務(wù)中的作用。

  7.建立教師激勵(lì)機(jī)制。中小學(xué)校針對(duì)課后服務(wù)情況,修訂教育教學(xué)管理制度,可統(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班制”,保障教師學(xué)習(xí)、備課時(shí)間及休息權(quán)利。課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補(bǔ)助,有關(guān)部門在核定績(jī)效工資總量時(shí),應(yīng)考慮教師參與課后服務(wù)的因素,把用于教師課后服務(wù)補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)額度,作為增量納入績(jī)效工資并設(shè)立相應(yīng)項(xiàng)目,不作為次年正常核定績(jī)效工資總量的基數(shù)。教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)應(yīng)作為職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先和績(jī)效工資分配的重要參考,對(duì)平時(shí)積極參與課后服務(wù)的教師同等條件下予以優(yōu)先考慮。

  8.推進(jìn)免費(fèi)線上學(xué)習(xí)。建設(shè)成都智慧教育云平臺(tái),面向?qū)W生、教師、家長(zhǎng)、市民等對(duì)象,提供招生入學(xué)、政策咨詢、信息查詢等應(yīng)用服務(wù)。統(tǒng)籌成都數(shù)字學(xué)校等在線教育資源,建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、在線學(xué)習(xí)平臺(tái),免費(fèi)提供高品質(zhì)在線教育資源以及名校課堂直播、名師在線答疑等優(yōu)質(zhì)服務(wù),同步打造一批學(xué)生在線學(xué)習(xí)的智能引擎工具以及學(xué)習(xí)診斷、教與學(xué)評(píng)價(jià)、自適應(yīng)學(xué)習(xí)、綜合素質(zhì)數(shù)字檔案等應(yīng)用服務(wù),推動(dòng)公益性優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源和高品質(zhì)在線學(xué)習(xí)立體環(huán)境惠及全域?qū)W生、家長(zhǎng)和教師。

  9.強(qiáng)化課后服務(wù)保障。中小學(xué)課后服務(wù)和假期托管收費(fèi)遵循“家長(zhǎng)自愿、成本補(bǔ)償、非營(yíng)利性”原則,參照本市義務(wù)教育課后服務(wù)相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各區(qū)(市)縣應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)課后服務(wù)性收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查,督促建立健全收費(fèi)管理制度,做好收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示。嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)。學(xué)校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,減免課后服務(wù)費(fèi)用。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處教師校外有償補(bǔ)課行為,不得組織、推薦或引導(dǎo)學(xué)生參加有償補(bǔ)課。建立教師管理信息系統(tǒng),完善教師失德失范信息庫,按規(guī)定對(duì)失德失范行為進(jìn)行處理。

 ?。ㄈ┞鋵?shí)培優(yōu)提質(zhì)清單,全面提高教育質(zhì)量

  10.促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡。積極推動(dòng)區(qū)(市)縣申創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡示范縣。落實(shí)“精準(zhǔn)扶薄”,建立義務(wù)教育階段就近入學(xué)報(bào)到率和幼升小、小升初就讀民辦學(xué)校情況臺(tái)賬。實(shí)施“優(yōu)質(zhì)教育倍增工程”,積極推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化治理,深化區(qū)域教育聯(lián)盟發(fā)展,著力建設(shè)“家門口的好學(xué)?!?。

  11.優(yōu)化入學(xué)政策。穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育公辦學(xué)校多校劃片,進(jìn)一步精準(zhǔn)調(diào)控民辦學(xué)校招生入學(xué),規(guī)范九年一貫制學(xué)校小升初工作。深入治理掐尖招生,進(jìn)一步強(qiáng)化義務(wù)教育階段學(xué)校均衡分班。研究完善指標(biāo)到校生政策,穩(wěn)步提高優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)到校生比例。優(yōu)化調(diào)整高中招生錄取批次,有序規(guī)范實(shí)施公民同招,更好地發(fā)揮綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在高中招生錄取中的作用。實(shí)施普通高中擴(kuò)容提質(zhì)工程,增加公辦普通高中學(xué)位供給和優(yōu)質(zhì)高中招生計(jì)劃;實(shí)施中職學(xué)校提質(zhì)培優(yōu)工程,拓寬中職學(xué)生升入高職和本科通道。

  12.提升教學(xué)質(zhì)量。指導(dǎo)學(xué)校以國(guó)家級(jí)信息化教學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)、普通高中新課程新教材實(shí)施國(guó)家級(jí)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī),加強(qiáng)教學(xué)管理,開齊開足國(guó)家規(guī)定課程,優(yōu)化教學(xué)方式,做到應(yīng)教盡教,全面提高課堂教學(xué)質(zhì)量。積極推進(jìn)幼小科學(xué)銜接,嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點(diǎn)教學(xué)。制定新時(shí)代中小學(xué)高質(zhì)量課堂教學(xué)指導(dǎo)政策,強(qiáng)化示范引領(lǐng),組織開展“精品課堂展教師風(fēng)采”大賽活動(dòng)和全市中小學(xué)教師教學(xué)技能提升比賽,強(qiáng)化名師引領(lǐng)。開展成都市中小學(xué)現(xiàn)代課堂教學(xué)示范校創(chuàng)建活動(dòng),在全市范圍內(nèi)遴選100所現(xiàn)代課堂教學(xué)示范校,促進(jìn)全市中小學(xué)課堂教學(xué)提質(zhì)增效。

  13.創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持立德樹人、五育并舉,統(tǒng)籌“五項(xiàng)管理”“雙減”工作和新高考改革,探索建立符合新時(shí)代要求的教育評(píng)價(jià)體系。落實(shí)教育部義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南,將“雙減”工作成效納入縣域和學(xué)校義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià),切實(shí)扭轉(zhuǎn)單純以學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績(jī)和學(xué)校升學(xué)率評(píng)價(jià)教育質(zhì)量的傾向。

 ?。ㄋ模┞鋵?shí)考試管理清單,強(qiáng)化育人導(dǎo)向

  14.強(qiáng)化中考改革導(dǎo)向。穩(wěn)步推進(jìn)中考制度改革,堅(jiān)持兩考合一、一考多用、學(xué)完即考,減輕學(xué)生多次備考負(fù)擔(dān)。中考命題嚴(yán)格依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn),減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容,注重考查學(xué)生分析問題和解決問題的能力,增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新精神和能力素質(zhì)。到2022年,建立“初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)+綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”的高中招生錄取模式,克服唯分?jǐn)?shù)論,提高教育質(zhì)量,促進(jìn)教育公平。

  15.規(guī)范考試內(nèi)容。落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)??荚嚬芾淼耐ㄖ芬?,嚴(yán)格依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)基本要求確定考試內(nèi)容,禁止超前進(jìn)度考試??荚囯y度應(yīng)基于國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校教學(xué)進(jìn)度,符合學(xué)生認(rèn)知發(fā)展規(guī)律,減少死記硬背考題,不出偏怪考題。

  16.規(guī)范考試次數(shù)。小學(xué)一二年級(jí)不進(jìn)行紙筆考試,義務(wù)教育其他年級(jí)由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試,初中年級(jí)從不同學(xué)科實(shí)際出發(fā),可適當(dāng)安排一次期中考試。學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)采取分學(xué)科抽樣方式進(jìn)行,防止用統(tǒng)一試卷統(tǒng)考統(tǒng)測(cè),避免給學(xué)生造成過多壓力和負(fù)擔(dān)。

  17.規(guī)范考試評(píng)價(jià)。市、區(qū)(市)縣教育行政部門不得下達(dá)中考升學(xué)指標(biāo)或以中考升學(xué)率考核學(xué)校和教師,學(xué)校不得將升學(xué)率與教師評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤。建立試題命制正負(fù)面清單,建立中小學(xué)試題質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估制度。

 ?。ㄎ澹┞鋵?shí)校外培訓(xùn)準(zhǔn)入清單,把好培訓(xùn)入口關(guān)

  18.嚴(yán)格審批時(shí)限和權(quán)限。各區(qū)(市)縣不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。分類制定體育類、文化藝術(shù)類、科技類等校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)。未經(jīng)教育審批部門批準(zhǔn),任何機(jī)構(gòu)(含個(gè)體工商戶,下同)不得以托管、家教、教育咨詢、自習(xí)輔導(dǎo)、文化傳播等名義面向中小學(xué)生和學(xué)齡前兒童開展教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處不具備相應(yīng)資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu);全面清理和整頓尚未取得辦學(xué)許可但仍在實(shí)施學(xué)科類培訓(xùn)的無證機(jī)構(gòu)。不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對(duì)面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  19.嚴(yán)格重新審核登記。現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。已登記為營(yíng)利性的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展章程修訂、財(cái)務(wù)清算并經(jīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)董事會(huì)審議通過后,于2021年底前到區(qū)(市)縣企業(yè)法人登記部門辦理注銷登記、持驗(yàn)資報(bào)告等到教育審批部門換領(lǐng)新編號(hào)(即培訓(xùn)機(jī)構(gòu)性質(zhì)代碼為“8”)的《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》、到同級(jí)民辦非企業(yè)法人登記部門辦理重新登記,也可于2021年底前向區(qū)(市)縣教育審批部門提出變更培訓(xùn)類別的申請(qǐng),轉(zhuǎn)設(shè)為非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并相應(yīng)變更主管部門。逾期未完成重新審核登記或變更登記的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),年檢為不合格,不得繼續(xù)開展招生和培訓(xùn)業(yè)務(wù)。非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)于2021年底前由所在地的區(qū)(市)縣教育行政部門移交管理權(quán)限、教育審批部門直接變更主管部門并換發(fā)辦學(xué)許可證。

 ?。┞鋵?shí)校外培訓(xùn)實(shí)施清單,把好培訓(xùn)過程關(guān)

  20.嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)時(shí)間。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得在學(xué)校正常行課期間組織學(xué)員培訓(xùn);培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20∶30,線上直播類培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束時(shí)間不得晚于21∶00;不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以課前預(yù)習(xí)、課后鞏固、作業(yè)練習(xí)、微信群打卡等任何形式布置作業(yè)。

  21.嚴(yán)格規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容。建立培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度,嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)及與招生入學(xué)掛鉤的行為。學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將所辦培訓(xùn)班的名稱、班次、培訓(xùn)內(nèi)容、招生對(duì)象、進(jìn)度安排、上課時(shí)間、培訓(xùn)材料等報(bào)屬地區(qū)(市)縣教育行政部門備案,區(qū)(市)縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成備案審核工作并向社會(huì)公布。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn),要以發(fā)展學(xué)員興趣特長(zhǎng)為導(dǎo)向,培訓(xùn)內(nèi)容不得超過國(guó)家相應(yīng)課程標(biāo)準(zhǔn),培訓(xùn)班次必須與招生對(duì)象所處年級(jí)匹配,培訓(xùn)進(jìn)度不得超過所在區(qū)(市)縣的中小學(xué)同期進(jìn)度。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)內(nèi)容和教育行為必須全面貫徹黨的教育方針,嚴(yán)把教材使用關(guān)、教師講授關(guān),使用規(guī)范教材與資料,嚴(yán)禁提供境外教育課程。

  22.嚴(yán)格規(guī)范教員聘用。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化黨建及思想政治工作,加強(qiáng)教職員工的思想政治工作及師德師風(fēng)建設(shè)。要在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所及網(wǎng)站、微信公眾號(hào)顯著位置實(shí)名公布教師資格信息,從事按照學(xué)科類管理培訓(xùn)的須具備相應(yīng)教師資格證書,從事按照非學(xué)科類管理培訓(xùn)的須具備相應(yīng)的職業(yè)(專業(yè))能力證明。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處教師誘導(dǎo)、介紹、組織學(xué)生參加校外有償培訓(xùn)以及舉辦、參與校外有償補(bǔ)課行為。以家教、托管、自習(xí)輔導(dǎo)、“攢班”、團(tuán)課等名義組織或參與校外有償培訓(xùn)的中小學(xué)在職教師,按照有關(guān)規(guī)定給予處分和其他處理。聘請(qǐng)外籍人員要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立教職員工準(zhǔn)入查詢違法犯罪信息制度,不得聘用具有違法犯罪記錄的人員,嚴(yán)禁聘請(qǐng)?jiān)诰惩獾耐饧藛T開展培訓(xùn)活動(dòng)。

  23.嚴(yán)格實(shí)施實(shí)名制管理。依托國(guó)家、省級(jí)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息管理平臺(tái),完善教育綜合執(zhí)法、部門聯(lián)合懲戒、培訓(xùn)大數(shù)據(jù)分析等功能。實(shí)施校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師、職員、學(xué)員全員實(shí)名制管理,提高監(jiān)管效力和水平。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記信息應(yīng)經(jīng)未成年人監(jiān)護(hù)人同意,不得過度收集學(xué)員信息,并應(yīng)對(duì)學(xué)員信息采取嚴(yán)格保護(hù)措施。違法處理學(xué)員信息或者未履行信息保護(hù)義務(wù)的,依法予以處罰。區(qū)(市)縣教育行政部門要綜合分析和應(yīng)用學(xué)員參訓(xùn)情況,將結(jié)果納入學(xué)校綜合評(píng)估及教師教育教學(xué)認(rèn)可度評(píng)價(jià),壓實(shí)學(xué)校及教師履行好教育教學(xué)主責(zé),促進(jìn)學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量。

  24.嚴(yán)格加強(qiáng)安全管理。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要健全安全責(zé)任體系,完善安全管理制度,制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,明確教職員工崗位安全責(zé)任,確定專門人員負(fù)責(zé)安全管理工作。加強(qiáng)安防建設(shè),校門和校內(nèi)學(xué)生行進(jìn)主要道路、教學(xué)樓和宿舍樓道路等部位、地段,要安裝照明設(shè)施,亮化率達(dá)100%。安全出口、疏散通道、消防車通道應(yīng)保持暢通,按要求配備消防設(shè)施、器材,并保持完好有效。單獨(dú)設(shè)立一對(duì)一上課的教室,應(yīng)安裝視頻圖像采集裝置或設(shè)立開放式觀察窗。主要出入口、走廊、其他教室等人員聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)部位要設(shè)置視頻圖像采集裝置,采集及回放視頻圖像應(yīng)能確保特別是夜間清楚辨別進(jìn)出人員的體貌特征,視頻信息保存時(shí)間應(yīng)不少于90天。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求,做好學(xué)員信息登記、量體溫、亮健康碼、戴口罩、洗手、消殺等常態(tài)化工作。落實(shí)安全巡查、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和信息報(bào)告制度,建立巡查日志、隱患排查整改臺(tái)賬。

  相信大家已經(jīng)了解了成都雙減細(xì)則出臺(tái) 嚴(yán)禁中小學(xué)在職教師“攢班”想要參加在職研究生的學(xué)習(xí)就可以聯(lián)系在職博士招生信息網(wǎng),大家有任何關(guān)于在職研究生的問題都可以進(jìn)行咨詢。

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