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　　“清華三農(nóng)論壇2019”舉行　專家學者共論以深化改革促鄉(xiāng)村振興

　　1月12日，“清華三農(nóng)論壇2019”在清華大學舉行。全國人大常委、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員、清華大學中國農(nóng)村研究院院長陳錫文，國務院參事、國家發(fā)展和改革委員會原副主任、清華大學中國農(nóng)村研究院指導委員會委員杜鷹，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組副書記、副部長韓俊，中國宏觀經(jīng)濟研究院原副院長、研究員、清華大學中國農(nóng)村研究院學術(shù)委員會委員馬曉河在主論壇發(fā)表主旨演講。清華大學文科工作領(lǐng)導小組副組長、清華大學校長助理彭剛出席主論壇并致辭。清華大學公共管理學院教授、清華大學中國農(nóng)村研究院學術(shù)委員會秘書長孟慶國主持主論壇。

　　本屆論壇由清華大學中國農(nóng)村研究院(以下簡稱農(nóng)研院)主辦，主題為“以深化改革促鄉(xiāng)村振興”，探討如何按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快深化農(nóng)村改革、構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，促進鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。論壇包括主論壇及兩場并行分論壇和青年學者圓桌論壇。

　　陳錫文就鄉(xiāng)村振興中的土地制度改革問題發(fā)表演講。他指出，《農(nóng)村土地承包法》的修改已經(jīng)賦予了土地承包權(quán)“三權(quán)分置”的法律效力，還需要建立符合農(nóng)村特點的金融體系，激發(fā)土地要素在鄉(xiāng)村振興中的活力。當前，應當根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的相關(guān)改革措施，繼續(xù)推進《土地管理法》等法律法規(guī)的修改。在宅基地改革過程中，繼續(xù)探索“三權(quán)分置”的實現(xiàn)形式，保障農(nóng)民宅基地所有權(quán)和資格權(quán)，適度放活使用權(quán)，發(fā)揮宅基地的保障性功能。

　　杜鷹圍繞鄉(xiāng)村振興中的人才問題發(fā)表演講。基于對安徽阜陽、江西撫州、四川達州的實地調(diào)研，他介紹了三地在農(nóng)村育才引才聚才方面的政策、做法和成效。他指出，當前在職業(yè)農(nóng)民培訓、人才下沉機制等方面依然存在一些問題，今后需要將鄉(xiāng)村人才振興放在突出位置，全面建立新型職業(yè)農(nóng)民制度，做好返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，深化農(nóng)技推廣體制改革，加強基層治理和公共服務隊伍建設(shè)。

　　韓俊就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的進展和未來安排發(fā)表演講。他指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施一年多來，在頂層設(shè)計、領(lǐng)導體制、工作機制和政策措施方面，開篇布局，有序推進，取得初步成效，但也存在投入不足、人才制約、建設(shè)用地缺乏等難題。今明兩年，將堅決落實打贏脫貧攻堅戰(zhàn)這場硬任務，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本盤，著重改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進鄉(xiāng)風文明，加強鄉(xiāng)村治理，構(gòu)建和實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的體制機制和政策體系。

　　馬曉河就鄉(xiāng)村振興中的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板發(fā)表演講。他認為，應從目標、路徑、保障等方面理解和把握好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體內(nèi)容。他指出，當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的四個短板是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)未破除，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務總量不足，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程相對滯后，鄉(xiāng)村治理體系不完善，建議從人、錢、地三個方面，解決農(nóng)民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、地權(quán)問題。

　　彭剛代表清華大學祝賀論壇開幕并祝論壇取得圓滿成功。他在致辭中簡要回顧了清華大學在改革開放40年特別是“雙一流建設(shè)”以來的成績。他指出，清華大學重視建設(shè)包括清華大學中國農(nóng)村研究院在內(nèi)的智庫群，打造有中國特色、國際影響的新型智庫。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要集中學術(shù)智慧，匯聚社會力量，進一步深化改革。

　　下午，兩場分論壇和青年學者圓桌論壇在清華大學公共管理學院同時舉行。農(nóng)研院副院長何宇鵬、張紅宇主持點評分論壇一“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展”。阿里巴巴集團農(nóng)村政府事務總監(jiān)張瑞東，正大集團農(nóng)牧食品企業(yè)(中國區(qū))資深副董事長邢繼憲，吉林省榆樹市農(nóng)業(yè)局副局長車彬，陜西省咸陽市禮泉縣袁家村村委會主任王創(chuàng)戰(zhàn)，浙江省莫干山民宿協(xié)會會長、浙江省湖州市德清縣西坡酒店管理有限公司創(chuàng)始人錢繼良，江蘇省徐州市睢寧縣政治協(xié)商委員會主席、黨組書記陳良出席論壇并發(fā)言。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司副司長趙長保，清華大學公共管理學院副院長、教授、農(nóng)研院副院長王亞華主持點評分論壇二“農(nóng)村改革和脫貧攻堅”。上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會研究室主任、研究員方志權(quán)，廣西壯族自治區(qū)百色市田東縣委常委、副縣長楊潔梅，浙江省寧波市象山縣委副書記、政法委書記孫小雄，山東省德州市樂陵市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室主任聊秀武，陜西省安康市漢陰縣委常委、副縣長李宗山，河北省邯鄲市大名縣扶貧開發(fā)辦公室主任張勝利出席論壇并發(fā)言。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳處長陳春良主持點評青年學者圓桌論壇。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學院副研究員劉紅巖，中共中央黨校(國家行政學院)社會和生態(tài)文明教研部副教授王曉莉，中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所助理研究員張瑞娟，北京師范大學中國社會管理研究院/社會學院講師王海俠，農(nóng)研院助理研究員胡振通，中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所助理研究員王瑜、崔凱，農(nóng)研院博士后胡凌嘯出席論壇并發(fā)言。

　　清華大學中國農(nóng)村研究院專職副院長魏唯，中國城鎮(zhèn)開發(fā)基金管理有限公司總裁、農(nóng)研院指導委員會秘書長曾勁松，國務院參事室特約研究員、中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學會副會長、農(nóng)研院學術(shù)委員會委員劉奇，世界銀行高級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家、農(nóng)研院學術(shù)委員會委員李果等出席論壇。“三農(nóng)”領(lǐng)域的專家學者，農(nóng)研院課題組代表、調(diào)研基地代表，“清華農(nóng)村研究博士論文獎學金”部分獲得者，掛靠機構(gòu)的代表，京內(nèi)外高校及涉農(nóng)研究機構(gòu)師生，媒體代表等1000余人次參加論壇。

　　為探討解決中國農(nóng)村問題的對策思路，交流農(nóng)村改革發(fā)展的實踐經(jīng)驗，展示農(nóng)村研究的最新學術(shù)成果，農(nóng)研院每年舉辦“清華三農(nóng)論壇”，旨在加強農(nóng)研院與國內(nèi)相關(guān)涉農(nóng)研究機構(gòu)的合作，促進“三農(nóng)”研究成果的交流。目前已成功舉辦七屆。

　　清華大學中國農(nóng)村研究院于2011年9月14日經(jīng)清華大學校務會議批準設(shè)立，2011年12月29日舉行成立大會，是清華大學校級學術(shù)科研機構(gòu)，掛靠清華大學公共管理學院。農(nóng)研院圍繞中國“三農(nóng)”領(lǐng)域全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問題進行研究，致力于建設(shè)服務國家“三農(nóng)”決策的一流智庫，培養(yǎng)涉農(nóng)學科高素質(zhì)人才的重要基地，繁榮中國農(nóng)村改革發(fā)展理論的一流學術(shù)研究平臺?！笆濉逼陂g，農(nóng)研院繼續(xù)依托清華大學綜合優(yōu)勢，有效整合社會資源，創(chuàng)新發(fā)展，重點突破，顯著提升農(nóng)研院在“三農(nóng)”領(lǐng)域的學術(shù)影響力、決策影響力、社會影響力、國際影響力，打造“三農(nóng)”領(lǐng)域一流高端智庫，進入國內(nèi)新型高校智庫領(lǐng)先行列。

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